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淺談干部統計的發展變革

發表時間: 2020年04月01日 10:36 來源: 點擊量: 4176
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干部統計是干部工作的重要組成部分,是為制定干部路線、方針、政策,檢查、監督干部計劃、政策執行情況,研究和預測干部隊伍發展趨勢提供依據的重要方法,是黨的建設和組織工作中一項重要基礎性工作。干部統計有著悠久的歷史傳承,干部統計工作的發展軌跡,也反映出組織工作與時俱進的發展變遷。

早在建黨初期,黨就高度重視內部統計工作,并逐步實現了定期開展。大革命時期,黨的一大五大每年都會對黨員總數及黨代表進行統計。1925年,中組部第一份《工作進行計劃》規定,中心工作是指導各地黨的內部組織及一切實際活動,辦理黨員統計,提出中組部須設一技術的書記,除繕寫函件外,并辦理黨員的登記統計。建國后,干部統計隨之逐步從黨內統計中分立,形成一套獨立完整的工作制度體系。19549月,中央組織部、人事部召開第一次全國干部統計專業會議,明確由黨委集中統一領導的干部統計工作,確定了統一的報表制度,討論了《關于干部統計工作若干制度的暫行規定(草案)》,會議要求各基層單位建立健全干部登記統計制度,各級黨委組織部特別是各中央分局、?。ㄊ校┪M織部,要加強對干部統計工作的組織領導。1960年,中組部與國家統計局商定,國家機關干部統計報表作為黨內干部統計報表的組成部分,不向統計局報批,由中央組織部制發。1966年,文化大革命開始。除軍隊系統仍堅持相關統計外,全國干部統計工作由此中斷5年,19661970年的統計數據成為無法填補的歷史空白。1971年,干部統計工作開始恢復,雖然及時補救,但長期培養建立起來的統計隊伍被拆散,大量原始資料散失,干部管理混亂造成統計口徑不統一,干部統計工作基礎遭到嚴重破壞。

1978年,統計工作全面恢復,干部統計工作制度及體系隨著黨的建設和組織工作的發展逐步健全完善。19807月,中央組織部與國家人事局在京召開第三次全國干部統計工作會議,進一步明確了干部統計工作必須堅持為干部工作服務的方針,要求干部統計必須緊密圍繞黨的中心任務開展工作。為了加強和改進干部統計工作,會議確定自1980年起由各級黨委組織部和政府人事部門共同承擔干部統計工作。199610月,中央組織部、人事部下發《干部統計工作考評暫行規定》(組廳字〔199638號),定于自1997年起,每年組織開展干部統計報表質量評審和干部統計分析資料的交流評比活動。全國各級組織人事部門也都相應地開展了干部統計工作考評,有力地促進了工作水平的提高。2006年公務員法實施后,干部統計工作駛入了快車道。統計工作形成了組織部門統一領導、有關部門分工負責的管理體制,建立了從中央組織部到基層單位、以組織人事部門為主體的干部統計工作網絡,每年有300多萬個單位參與全國干部統計年報填報工作,為完成統計任務提供了組織保證。

十八大以來,黨的建設得到全面加強,組織工作在創新中不斷發展,干部統計工作內容和形式也隨之發生了劇烈而深刻的變化。統計內容的創新、領域的拓寬,更好地滿足了黨的建設和組織工作對干部統計信息的需求。另外,依托干部信息庫,實現了統計數據從信息庫直接生成,依托專用網絡系統,建立了各省區市統計報表網上報送渠道,數據傳輸速度明顯提高,從根本上改變了傳統的統計工作手段,大大提高了統計工作效率和質量。2019年,隨著新一輪機構改革的全面完成,圍繞黨的建設和組織工作的中心任務,以確保統計質量為基礎,以加強統計數據利用為重點,干部統計工作制度化、規范化、標準化和信息化建設愈加完善,必將更好發揮干部統計工作的信息、咨詢、監督作用,為黨的建設和組織工作提供更優質高效的基礎保障。



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